全线出击 让空管烟无处遁形

2025年打击非法经营空管烟工作推进会充分总结经验、审时谋势、周密部署，实干笃行的韵律在激荡，担当奋进的号角在吹响，高举高打的合力在汇聚。《中国烟草》杂志特约会上部分交流发言单位的代表，畅谈打击治理空管烟违法活动过程中的付出与收获。

河北保定市烟草专卖局

侯琳静：

作为京津冀协同发展战略中的重要节点城市，保定地处京、津、石三角腹地，公路铁路网密集，逐渐成为非法生产空管烟易发多发区域。

今年以来，保定市局聚焦痛点难点，创新方式方法，推动监管力量向基层延伸、向盲区覆盖。其中一项超常规举措就是发挥基层专卖执法人员“螺丝钉”作用，明确每名市管员的责任片区，开展对片区内非法加工窝点地毯式、无死角摸排；在窝点密集区域布设监控设备，对非法运输车辆行踪、可疑窝点实施24小时实时动态监测。

比如在“7·29”非法经营空管烟案件中，稽查员在农村集市走访时发现小商贩售卖空管烟，通过做通小商贩思想工作、秘密跟踪监控、无人机鸟瞰侦察，再利用大数据关联分析碎片化信息，精准锁定了辖区空管烟制售窝点，为破获案件奠定了坚实基础。

江苏连云港市烟草专卖局

杜杰：

连云港地处苏鲁边界，早在2018年，我们从本地物流企业违法寄递空管烟的线索入手，循线追踪、分赴3省，查获一批空管烟和电动卷烟器，并通过与检法部门的有效沟通，完成全省首例非法经营空管烟案件判例。

近年来，我们敏锐捕捉到空管烟落地分销的蛛丝马迹，研判分析认为，如不加以有力监管和打击治理，必然损害国家经济利益、扰乱市场秩序，必须打早打小、打穿打透。我们立足本地、循线上打，范围覆盖全国半数以上省份。特别是去年开展的集中攻坚突破，溯源、断链、净网三管齐下，将空管烟及其原辅料生产、流通、消费一体纳入打击治理范畴，完成“三个一批”工作目标。

每一次捣毁窝点的雷霆行动，每一次针对主犯的庄严宣判，都是对涉空管烟违法活动的“重锤出击”。我们要抢抓关键战机，既打现行、更断根源，让涉空管烟违法活动在港城彻底失去生存土壤。

山东潍坊市烟草专卖局专卖监管科

王国明：

2024年初，设置在山东潍坊市局的全省打击涉烟违法犯罪战略支撑中心的研判人员开展网络巡查时，发现一个涉嫌非法销售小型烟机的直播间，其触角已涉及青州、昌邑、寿光等地。

经过进一步研判，该直播间以出售“切片机”为名，通过寄递包裹夹带名片的方式，引流至私域销售烟丝和空管烟。我们分析后认为，背后可能存在空管烟“产、运、储、销”全环节的“大网络”。对此，战略支撑中心紧抓直播间线索不放，启动“警烟一体”打击机制，建立起“战略支撑中心组织协调，相关警种同步上案，昌邑、寿光、青州同步发力”的侦办模式，全力捣毁背后网络。

我们先后前往河北、河南、湖北等10多个省份开展集中行动，对3个生产窝点、7个仓储窝点及直播间进行全链条打击。此案已采取刑事强制措施56人，查获空管烟974万支，真正破网追刑，形成震慑。

云南丽江市烟草专卖局专卖监管科

邰先常：

2024年12月，我们在辖区一农贸市场首次发现空管烟踪迹，经溯源分析其来源于省外，通过网购落地到丽江销售。我们研判空管烟存在蔓延扩散势头，确定“重点打击集贸市场、首先净化辖区环境并‘走出去’追查上线、扩大战果”的思路。

打终端。我们与公安、市监等部门联动，制定工作方案，成立工作专班，在前期摸排掌握线索的基础上，联合开展收网行动，共查处空管烟案件23起，空管烟168.14万支，是全省查获空管烟数量最多的地市。

溯源头。为做好“打上线”，我们联合公安部门到省内楚雄、保山等地市，省外河南、重庆等省市进行工作沟通和联合打处，已联合查办空管烟案件2起。

断链条。在查办空管烟案件时，针对烟丝烟叶、烟丝填装器等相关物品进行全链清剿，真正实现伤其根本、断其退路，尤其注重“打团伙、抓主犯”，切断涉空管烟违法活动的源头。

湖南益阳市烟草专卖局稽查支队

黄亚光：

益阳地处湘中北部，近年来空管烟在农村乡镇集市冒头，经过研判发现有蔓延扩散趋势。我们以“早部署”造氛围、“早介入”严管理、“早响应”快查处的决心魄力，推动市委政法委牵头建立烟草打假打私联席会议机制，联合公安、市场监管等部门在全省率先开展涉空管烟违法活动专项整治。

针对空管烟容易“藏身”的农贸市场和农村赶集点，我们将空管烟纳入网格化治理范围，全面加强错时巡查，目前累计检查农贸市场超500次、农村赶集点800余次。以往农村是监管的“薄弱地带”，通过力量下沉、排查无死角，让空管烟摊点无处“冒头”。

面对空管烟摊点“打游击”，我们借鉴商圈治理经验，在重点乡镇设立6个全天候联合执勤点，构建举报线索快查快处“1小时”响应圈，乡镇覆盖率超60%。违法制售空管烟一有动静，我们便能第一时间处置，让空管烟分销“跑不掉、藏不住”。

河南漯河临颍县烟草专卖局稽查中队

赵勇锋：

作为河南漯河“6·19”非法经营空管烟案件专案组成员，我清楚记得2022年6月浙江温岭那个闷热的清晨，当我们打开一个蓝色集装箱，浓重的机油味扑面而来，犯罪嫌疑人杨某脸色惨白、蜷缩着，旁边一台闪着冷光的嘴棒成型机组裹着防雨布。那一刻我知道，揪住了一条大鱼的尾巴。

河南临颍县局在生产窝点查获大量空管烟 徐海涛/摄

为循线追查，我们在办公室对着满墙线索图苦熬研判，终于发现另一个犯罪嫌疑人黄某的资料重复出现“河北安装调试”字样。2023年5月，我们星夜奔赴河北沧州，查获黑窝点里31万支空管烟，犯罪嫌疑人孙某看见我们，瘫在地上不可置信地喃喃自语：“你们怎么找到这？”

辗转8省15地市、追击3年，我们打掉37台空管烟生产设备，斩断1.15亿元的黑色产业链，每收缴一台生产设备，市场就能减少千万支空管烟，每抓获一个嫌疑人，消费者就多一分安心。这就是我们最朴素的信念——不辞千里辗转，正义使命必达。