广西钟山：利剑出鞘护市场 守好过年“烟火气”

春节临近，年味渐浓，卷烟市场也随之进入消费旺季，同时这一时期也是违规经营行为的高发期，市场监管任务艰巨繁重。广西贺州市钟山县烟草专卖局立足春节市场监管实际，打出精准监管“组合拳”，以“铁腕”姿态重拳整治各类违法违规经营行为，全力确保年末卷烟市场规范有序，为群众安心消费、舒心过节保驾护航。

错时巡查+动态回访，织密全时域监管防护网

“老板，麻烦出示一下近期的卷烟进货单据，我们核对一下进销存情况。”中午12点半，正是常规监管的“空窗期”，钟山县局的执法人员却出现在县城零售店内，开展突击检查。这一幕，正是钟山县局创新推行“错时执法+动态巡查”机制的生动实践。

针对年末不法经营者心存侥幸，试图利用工作日午休、晚间营业时段以及双休日等监管薄弱时段搞“时间差”违规经营的特点，钟山县局打破传统工作时间的执法模式，主动调整工作作息，组建专项执法小组，将巡查力量向重点时段倾斜，开展高频次突击检查。同时，结合年末市场消费分布特点，精准划定监管重点区域，将城乡结合部、乡镇集市、交通枢纽周边以及偏远村落的小型便利店等列为重点巡查对象，实施“即入即查、疑点必查”的精准监管策略，不给违法经营留死角。

为巩固监管成效，该局还建立了“检查—回访—巩固”的闭环管理机制。对检查中发现问题的经营户，明确专人跟踪回访；对合规经营的商户，定期开展常态化回访，了解经营困难并提供政策指导。通过这一系列举措，最大限度挤压了违法经营的生存空间，实现了监管“全时域、无死角、无盲区”的覆盖目标，让违规经营者无处遁形。截至目前，该局已开展错时巡查41次，覆盖经营户300余户次，动态回访零售户103户，有效规范了经营行为。

聚焦重点+执法普法，构建全方位共治新格局

年末卷烟消费需求激增，市场主体经营活动更加频繁，也给监管工作带来了新的挑战。钟山县局精准把握年末消费市场规律，聚焦重点群体、重点环节，推行“双查制”监管模式，切实提升监管针对性和有效性。

在经营主体监管方面，执法人员严格核查辖区内卷烟经营户的许可证使用情况，仔细核对卷烟进销存台账，严查无证经营、串码销售等违法违规行为，确保经营活动全程合规。在未成年人保护方面，将“禁止向未成年人售烟”作为监管重中之重，全面排查辖区内经营户是否张贴“禁止向未成年人售烟”标识，随机抽查是否存在向未成年人售烟的违法行为，对情节严重的依法从严处罚，切实筑牢未成年人健康成长的“防护墙”。

工作人员宣传烟草专卖法律法规知识。刘耀兴摄

“执法不仅要‘亮剑’，更要‘释法’。”在监管执法过程中，钟山县局始终坚持“执法+普法”同步推进，将法律法规宣传融入检查全过程。执法人员通过发放宣传手册、现场讲解案例等方式，向经营户详细解读烟草专卖法律法规，引导零售户树立“合法经营、诚信经营”的理念；同时，向消费者普及假冒伪劣卷烟的识别技巧，告知消费者维权渠道和方式，鼓励消费者主动参与市场监督。通过全方位、多角度的普法宣传，逐步推动形成“经营者自律、消费者监督、监管部门监管”的良性共治格局，从源头遏制违法违规经营行为的发生。

部门联动+闭环处置，激活全链条监管新效能

涉烟违法违规行为往往具有跨区域、链条化、隐蔽性强等特点，单一部门的监管力量难以实现全链条打击。为此，钟山县局联合公安、市场监管、邮政管理、交通运输等多个部门，健全“情报共享—职能互补—高效处置”的工作闭环，形成监管合力。

为确保联动机制高效运转，健全定期会商制度，定期召开涉烟监管工作推进会，通报近期市场监管情况，共享涉烟违法线索；同时，完善线索互通平台，实现违法线索实时传递、快速响应。在案件查处过程中，各部门根据职能分工精准对接，形成“各负其责、协同作战”的工作格局。

查获的烟叶。虞秀本摄

针对年末物流寄递售假、跨区域倒买倒卖等突出问题，联合开展专项整治行动，实现“发现即联动、处置即高效”。

据统计，2026年1月，已联合开展专项行动10次，排查物流寄递企业12家、货运场站8个，查处涉烟违法案件10起，查获卷烟32.25万支，烟叶烟丝18.94吨，严厉打击了涉烟违法犯罪分子的嚣张气焰，有效净化了年末卷烟市场环境。

数据赋能+精准研判，提升全要素治理新水平

在数字化转型的大背景下，钟山县局盯紧“数字监管”，以科技为翼、以数据为刃，推动监管工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，大幅提升监管的精准度和实效性。

为拓宽监管信息来源，该局一方面畅通12313烟草市场监管举报投诉渠道，通过张贴举报电话、发布宣传公告等方式，鼓励群众主动参与市场监督，对群众举报的线索及时核查、快速反馈，充分调动群众参与监管的积极性；另一方面，充分运用全国统一专卖监管平台、贺州烟草涉烟情报研判信息系统等数字化平台，整合卷烟销售数据、经营主体违法记录、消费者投诉热点、物流寄递信息等多维度数据资源，建立涉烟风险数据库。

查获非法运输的烟丝。虞秀本摄

依托大数据分析技术，执法人员对数据进行深度挖掘和精准研判，通过数据建模识别卷烟异常流向、锁定高风险经营主体、预判违法违规行为高发区域和时段，为监管工作提供科学决策依据。

“我们通过分析近期卷烟销售数据，发现某乡镇部分经营户存在卷烟进货量与销售量严重不符的情况，执法人员立即联合相关部门开展针对性检查，成功查处一起跨区域倒买倒卖卷烟案件。数据赋能让监管工作更具前瞻性、针对性，有效提升了全要素治理水平。”钟山县局副局长李四海说。

查获非法卷烟。虞秀本摄

“年末监管关乎市场秩序，更关乎群众信任。守护好年末卷烟市场的‘一方净土’，让群众能够安心消费、舒心过节，是我们的职责所在。”钟山县烟草专卖局负责人黎锋表示，下一步，将持续优化监管举措，以更严的标准、更实的作风、更硬的举措守住年末市场安全线，推动规范经营成为常态，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。