坚持“全链思维”破解空管烟治理难题

空管烟以粗制滥造工艺、低廉成本伪装成正规卷烟，严重损害消费者健康、扰乱市场秩序。从农村集市流动兜售到“公域引流、线上交易、智能运输”的全链条非法运作，其违法犯罪呈现隐蔽化、网络化、跨区域化特征，对传统监管模式提出严峻挑战。专卖监管部门应主动扛起治理责任，以全链打击、协同共治、数智赋能、普法固本的系统思维破解治理难题，让空管烟无处遁形。

全链突破，斩断非法利益传导链。空管烟非法产业链涵盖生产、仓储、运输、销售等环节，任一节点监管缺位都会影响治理成效。需摒弃碎片化模式，构建“源头防控、过程阻断、终端清零”的闭环体系。源头聚焦城乡接合部、农村闲置场所，联合相关部门通过“网格化排查与技术监测”严查非法作坊，清理生产设备及原辅材料；过程紧盯物流寄递环节，加强与相关部门的合作，推动落实“实名登记、开箱查验”制度，建立信息共享机制拦截可疑包裹；终端加强农村集市、网络平台等场所巡查，严处无证经营，引导正规零售户规范经营，从根本上斩断非法利益传导链。

协同共治，构建多元联动监管网。空管烟治理需纳入地方社会治理大局，应打破部门信息壁垒，联合公安、市监、邮管等部门构建“资金流、物流、信息流”研判体系，通过联合执法、市场管控、寄递监管实现精准打击。发挥乡镇（街道）、村（社区）网格化作用，发动网格员、零售户等参与监管，形成“横向到边、纵向到底”的齐抓共管格局。

数智赋能，激活精益监管新动能。面对空管烟违法分子的狡猾手段，传统监管模式难以为继，数字化、智能化成为破局关键。需搭建智慧监管平台，整合零售户信息、物流数据、执法记录等资源，通过大数据分析锁定重点对象与区域，优化监管资源配置。推广移动执法终端、AI图像识别等设备，实现现场执法信息化、可疑车辆拦截自动化、网络涉烟信息监测智能化。加强执法人员科技培训，解决科技应用“最后一公里”问题，推动监管从“人海战术”向“精确制导”转变。

普法固本，夯实长效治理群众基础。针对部分群众对空管烟危害认识不足等情况，需坚持“打击与引导并重”，构建精准普法体系。针对农村群众、零售户等不同群体，通过乡村广播、专题培训、主题活动等形式，借助短视频、文艺汇演、案例警示等载体，普及空管烟健康危害与法律知识。建立普法长效机制，将宣传融入日常监管，增强群众守法意识与自我保护能力，全力压缩空管烟生存空间。

空管烟治理是攻坚战也是持久战，既要以“零容忍”态度保持高压打击态势，又要以系统思维构建长效治理体系。唯有不断创新治理理念、完善治理机制、提升治理能力，才能更好地维护市场良好秩序。