河南省烟草：锚定战略主题 聚焦战略重点 奋力迈上高质量发展新台阶

党的二十届四中全会准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。

站在“十五五”谋篇布局的重要关口，河南烟草商业系统要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，严格遵循国家烟草专卖局党组对行业工作的总体战略规划和指引，确保方向清晰、目标明确，政策连贯、执行有力，真正把全会精神创造性落实，转化为河南烟草商业系统“十五五”发展的战略主题和战略重点，奋力推动高质量发展和现代化建设迈上新台阶、取得新成效。

在大局中找准定位担当作为

党的二十届四中全会提出，“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。越是形势复杂、任务艰巨，越要善于把握大势，积极识变应变求变。

要深刻认识到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。

要保持战略定力，增强必胜信心，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事。

河南省局（公司）开展深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神宣讲活动。王杰摄

要深刻领会“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、战略任务和重大举措，自觉在党和国家工作大局中找准定位、担当作为，全面对接国家“十五五”规划建议，做好高质量发展和现代化建设各项任务安排，坚持目标导向、问题导向、系统思维，科学研究、合理确定目标任务和思路举措，高质量做好“十五五”规划编制工作。

党的二十届四中全会把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，既与“十四五”规划一脉相承，又在准确把握未来五年发展大势的基础上部署了战略任务，对于继续紧紧抓住高质量发展这个首要任务、全面推进中国式现代化具有重大指导作用。

要把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，坚定不移把自己的事情办好，以昂扬斗志把烟草事业推向前进。

锚定战略主题

做好“十五五”时期河南烟草商业系统各项工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，全面准确把握党中央作出的系统谋划和战略部署，尤其要深刻认识和把握“六个坚持”重大原则。

要围绕新时代新征程党的中心任务，紧扣国家战略、政策导向，聚焦高质量发展和现代化建设，进一步明确发展施工图、路线图，谋划提出务实管用的发展载体和工作抓手，支撑发展行稳致远。

洛阳市局（公司）在洛宁王村建设现代烟草农业实训基地。张柳茜摄

要锚定推动高质量发展这一主题，全面理解高质量发展的深刻内涵和重大意义，切实增强推动高质量发展的自觉性和主动性。

通过深入分析探讨，河南省烟草专卖局（公司）党组凝聚了战略共识，明确了未来五年推动高质量发展的五个战略重点，即强党建、守底线、重创新、提质效、激活力（以下简称“15字”战略重点）。

聚焦战略重点

在新的起点上开启新的进发，其时已至，其势已成。

迈向“十五五”，河南烟草商业系统要聚焦“15字”战略重点，一茬接着一茬干、一棒接着一棒跑，把发展蓝图变为美好现实。

强党建就要更加重视“两级班子”建设，选优建强“两级班子”，充分发挥整体功能和引领作用。强化政治引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不折不扣贯彻落实党的路线方针政策；强化思想引领，汇聚推动高质量发展的合力；强化组织引领，努力实现组织建设与“两级班子”建设相统一、组织设置优化与队伍结构优化相统一；强化素能引领，不断提高“两级班子”特别是“一把手”的综合能力，确保能够担当重任、胜任工作，匹配高质量发展需求；强化作风引领，树立正确政绩观，涵养适应高质量发展的优良作风；强化廉洁引领，始终坚守纪律规矩底线红线，确保能干事、干成事、不出事。

安阳市局专卖研判小组依托数字分析模型对案件线索进行讨论。韩旭摄

守底线就要在注重事后监管的同时，更加注重事前事中发力，建立“职责明确、协调畅通、全面覆盖、防治一体”的综合监督合规管理体系，聚焦政治类、用人类、资产类、法治类、监管类、安全类、廉洁类等重点风险，以体系化、标准化、数字化的监督和合规文化推动解决问题，维护安全稳定。

重创新就要围绕高质量发展目标，遵循“需求导向、项目载体、机制保障、应用为本”的创新思路，聚焦生产经营现实需求、聚焦发展瓶颈与短板、聚焦市场与零售户诉求，不断深化数字赋能、市场营销、现代烟草农业、专卖监管、烟草物流等关键领域改革攻坚，不断强化关键技术攻关和成果转化应用，加快培育和发展新质生产力。

提质效就要遵循高质量发展要求，将其作为思想、理念、行动转变的重点。要统筹成本、收入、质效等发展要素，优化投入产出关系，提升全要素生产率，推动增收与节支、提质与增效有机统一。树牢“一切成本皆可降”“支出必问效”理念，构建全员、全要素、全过程成本费用管控格局；树牢质量意识、强化质量管控、推动质量优化、严格质量追溯，进一步促进要素与资源优化配置。

激活力就要以更加精益化的管理促进专业化人才成长，以更高效能的治理促进员工素质提升。要优化“岗”，顺应用人趋势和需求，与时俱进优化机关和基层组织、机构、岗位、职数；育好“人”，通过竞赛、培训、托举、轮岗等方式选好才、育好才、管好才，给优秀人才脱颖而出的平台和晋升晋级的空间；提高“能”，因需施训、因材施教，打通技能技术成长通道；突出“绩”，坚持以实干为导向，以实绩论英雄，全面开展条线考核评价，促进管理、技术、技能“三支队伍”素质提升、能力增强。

走过千山万水，仍需跋山涉水。贯彻落实全会精神，乘势而上谱写“十五五”发展新篇，要担当尽责强党建、坚定不移守底线、持之以恒重创新、全力以赴提质效、用心用情激活力，咬定青山不放松、风雨无阻向前行。如此，方能赢得主动、赢得优势、赢得未来，在中国式现代化新征程上交出更为优异的答卷。